新晃侗族自治县共有60岁以上老年人4.7万人，占该县总人口的17.3%。其中 “空巢”老人4500人，占老年人口近10%。今年来，该县围绕 “空巢”老人的实际需求情况，以文明办牵头，民政、团县委、教育、妇联等部门紧密配合，从空巢老人迫切需要、又能办得到的服务入手，扎实开展生活照料、心理抚慰、健康保健、应急救助、文体活动、法律援助等志愿服务，大力弘扬了中华民族尊老爱老、助人为乐的传统美德，有力地促进了社会和谐稳定。

       　 生活照料服务。组织志愿者深入“空巢老人”家庭，定期了解老人的身体状况和生活情况，确保及时掌握老人的近期情况，不定期帮助老人做饭、打扫卫生、洗衣服被褥、购买生活必需品、解决急难问题，切实为“空巢老人”提供生活方便和养老保障，使他们真正感受到党和政府的温暖、社会的关爱。对于生活特别困难的空巢老人，除提供必要的生活照料外，还积极开展社会捐助、急事随叫随到等志愿服务，改善了“空巢老人”的生活条件，提高了“空巢老人”的生活质量。

        　心理抚慰服务。组织志愿者定期给“空巢老人”打问候电话、上门走访慰问、为老人读报纸、陪老人聊天、陪伴老人参与社会活动，在节日里，到老人家探望，陪老人过节，让老人享受儿女般的亲情。通过这些有针对性地对老人进行心理咨询和心理疏导，帮助老人摆脱了心理寂寞和精神孤独，使他们“巢空心不空”。

     　   健康保健服务。根据实际需要，定期与不不定期组织开展老年健康保健知识讲座、对“空巢老人”进行保健咨询志愿服务，每半年为“空巢老人”免费进行一次健康体检，为老人提供成本价格的医疗服务。同时为每一位“空巢老人”建立一份健康档案(包括健康情况、生活习惯、体检情况等)，使“空巢老人”都能享受到全面周到的健康保健服务。

        应急救助服务。根据“空巢老人”的具体情况，特别是平时应急救助情况，组织招募专业应急救助志愿者队伍，并向“空巢老人”发放集便民服务、警民联系、医疗救助、困难救助为一体的电话联系卡，为“空巢老人”及时提供应急救助志愿服务，确保了“空巢老人”一卡在手，难有所帮、急有所助、病有所救。

        文体健身服务。集中有文体特长的志愿者，依托社区老年人活动室、老年健身活动设施，组织“空巢老人”开展形式多样、适宜老年人的文体娱乐活动，使“空巢老人”老有所为，老有所乐。重大节日期间，组织志愿者陪伴“空巢老人”观看文艺晚会、欣赏文艺表演、参与群众文化活动，丰富“空巢老人”的精神文化生活。

        法律援助服务。组织招募一批法律工作者或退休司法干部，开展法律知识讲座、提供法律咨询、提供法律援助等多种形式的志愿服务活动，有效地杜绝了侵害“空巢老人”人身权、财产权、赡养权等违法行为的发生。

        为把该项工作落到实处，该县切实加强行动保障。建立文明办牵头、民政、团县委、教育、妇联等部门配合、志愿者协会组织、社区志愿者机构具体落实、社会广泛监督的工作机制。根据服务对象的不同，将招募的志愿者进行分级分类，采取集中培训与专项培训相结合的方式，有针对性地培训志愿者。培训的内容主要包括职业道德教育、志愿服务理念和心理辅导等相关专项技能。建立志愿服务工作台帐，把每名志愿者的服务活动进行翔实记录。如今，该县志愿服务“空巢”老人蔚然成风。