红网新晃站12月8日讯（凉伞镇）凉伞镇区位条件特殊，与8个贵州乡镇接边交界，多年来，凉伞镇积极加强与贵州省相邻4县8镇的协调联动，深入探索，主动作为，不断完善基层社会治理创新工作方法，共同探索并建立了“六联”工作机制，2016年8月1日，在凉伞镇黄雷便民服务中心，与雪洞镇、清溪镇、坪地镇、皂角坪街道、桐林镇、新店镇、羊坪镇等8镇签订了边界“六联”协议书。为了更好的推进社会治理创新工作，2018年8月1日，各镇签订了湘黔边界“新六联”协议书，逐步打开社会治理新格局。

据悉，湘黔边界“新六联”即道路联通、产业联建、政策联享、组织联创、矛盾联调、犯罪联惩，是促成接边地区平安建设、民族团结、社会繁荣的产物。

每年的8月1日，是凉伞镇与接边8镇共同开展湘黔平安边界“六联”主题文体活动的日子。“每年这个活动热闹得很，我们都是附近的老百姓，也真正受益了，生活也增加了色彩，治安也好了，晚上睡觉都可以不关门了。”参加山歌比赛的选手龙妹银说。活动不仅增强了湘黔边界群众的交流和友谊，还吸引了近万名群众参与，促进了睦邻友好。

“民族一家亲，联合才有路。”在凉伞镇的边界上，有60%以上的村民都与贵州的边民是亲戚关系，通过他们把平安和谐的思想树立起来，每户再联系一户结成对子，互相帮助，共同发展，共享农村新型合作医疗报销政策，两地群众到异地医院就医医疗费用报销实行并轨。贵州关爱员也可享受新晃关爱政策，凉伞镇偏洞村困难党员吴钦志瘫痪在床无人照顾，贵州玉屏籍的姚女士主动请缨承担起照顾任务，解决了农村空巢孤寡老人无人照理的难题。

近10年来，凉伞镇与贵州省接边乡镇签署了《创建平安边界协议书》、《湘黔边界联防联调联治协议书》、《边界六联协议书》、《计生信息互通、互助协议书》等系列联防协议，逐步形成较为完善的体制机制，为“新六联”工作顺利开展奠定了制度基础。

“联合调处形成机制以后，村里吵架少了，村民生活变得更加和谐。例如修路，紧挨着的地有很多插花地，涉及两个镇，大家将问题摆出来，合理解决诉求，公路经由我们村建到了贵州一公里境内，大家相处和谐多了，我们也轻松多了。”处于湖南与贵州交界点的花园村村支书杨清树感慨说道。

联合调处常态化机制建立，杨清树与村委班子将积压了多年的纠纷都搬到了联席会议上，搁置多年的问题也得到了解决。矛盾少了，村里的日子前所未有的宁静。“近7、8年的时间，村里没有任何一起未处理的矛盾纠纷，大家对于干部的满意度提高了，村民夜晚休息都是夜不闭户。”杨清树说。

针对发生在边界上的聚众赌博、种植毒品、非法贩售烟花爆竹等违法犯罪活动，两地村镇也进行联合持查、防范和打击。2018年底，共同查处非法储存烟花爆竹87件。2019年，查处非法售卖烟花爆竹案件1起、烟花爆竹超量储存1起，涉案烟花爆竹30余件。2020年，黄雷查处烟花爆竹非法储存111件，处以行政拘留。凳寨凉伞查处超量储存案件两起，查处16件烟花爆竹。2019年4月，接到“扫黑除恶”线报，凉伞镇与贵州雪洞镇交界的花园村地下六合彩赌博有死灰复燃的现象，双方组织警力对其窝点进行了突袭，当场抓获6人，刑事拘留4人。彻底改变了边界插花地“难管理、管不了”的现象，两镇群众无不拍手称快。

如今，每逢重大节假日或敏感时段，双方摸排、暗地走访发现的可能存在的各类不安定因素和苗头性、倾向性问题都会互相进行通报，实现信息共享，防止矛盾发生或升级。双方接边地区调解委员会在排查到涉及群众利益问题的，立即启动联合治理机制。

机制与时俱进、及时有效地化解社会矛盾，维护了省际接边地区的平安和谐稳定。近十年来，接边地区刑事案件和治安案件持续低发，没有群体性事件发生，接边地区发生纠纷32起，调解率、调解成功均为100%。