中国共产党新晃侗族自治县第十三届委员会第四次全体会议，于2022年8月17日在新晃举行。

出席这次全会的有县委委员29人、县委候补委员5人。县纪委委员、县监委委员、有关方面负责同志和县第十三次党代会代表中的部分基层同志列席会议。

全会由县委常委会主持。县委书记周重颜作了讲话。

全会听取和讨论了周重颜受县委常委会委托作的工作报告，审议通过了《中共新晃侗族自治县委关于加快融入怀化国际陆港建设全力推动高水平开放高质量发展的决定》。县委副书记、县长杨鹏就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，加快融入怀化国际陆港建设，按照党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，科学统筹发展和安全，高效统筹疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好，改革开放深入推进，民生保障有效改善，社会大局和谐稳定，政治生态持续向好。

全会认为，推进怀化国际陆港建设是贯彻落实习近平总书记关于构建新发展格局、打造内陆改革开放高地的生动实践，是共建西部陆海新通道、连接"一带一路"的节点工程，是畅通国内国际双循环、加快建设全国统一大市场的重要举措。省委把怀化国际陆港建设作为全面落实"三高四新"战略定位和使命任务的重大工程，市委把怀化国际陆港建设作为撬动怀化发展的战略支点，新晃作为怀化国际陆港建设的直接参与者，必须以"时时放心不下"和"时不我待"的责任感、使命感，积极响应市委"抢抓历史机遇奋起二次创业"号召，坚决在怀化国际陆港建设中奋勇争先善作善成。

全会提出，按照"大交通拉动大物流、大物流带动大商贸、大商贸推动大产业、大产业促成大联动"的发展思路，"科学规划、分步实施，市场主导、多元投入，政策支持、体系支撑"的发展策略，抢抓机遇、奋力开拓，加快形成"产业为本、物流为基、金融为器、创新为魂"的高水平开放高质量发展格局，把新晃建设成为怀化国际陆港西翼交通枢纽、物流枢纽、干线物流前置仓储集散中心。

全会提出，新晃融入怀化国际陆港的总体目标是：到2026年，新晃大新公铁联运物流园年货运吞吐量占怀化国际陆港年货运吞吐量的40%以上。到2022年底，公铁联运和跨境班列实现"两天一小列、三天一大列"，集装箱总到发量超过1.8万标箱。到2024年底，公铁联运和跨境班列实现"天天班"，集装箱总到发量超过3万标箱。

全会提出，要夯实发展基础。重点加强集疏运通道建设。统筹实施新晃大新公铁联运物流园、G6512新晃段、通用航空机场、沪昆高速新晃服务区流量经济综合体、中医药文化产业园、城西公园城市综合体等重点项目，切实提升新晃铁路、公路集运能力，区域物流辐射能力，特质商品仓储能力，推动铁路、公路、短途航空等多式联运与怀化国际陆港的无缝对接，实现货畅其流、人便于行、优质高效。

全会提出，要做强优势产业。根据怀化市"一体两翼"产业体系规划，全力发展新金属材料、精细化工、现代物流、特质农业等县域特色优势产业，重点推动铁合金、钡化工、黄牛、黄精、龙脑等产业延链、补链、强链，培育一批产值上亿元的市场主体，为怀化国际陆港提供充足的货源支撑。适时启动木薯推广种植。坚持招商引资兴产业，推动领导招商、乡情招商、以商招商、驻点招商、商（协）会招商、产业链招商，引进战略投资者和"三类"500强企业项目。

全会提出，要壮大园区规模。争取年产50万吨高碳铬铁加工基地落地新晃，申报建设省级化工园区，培育一批新金属成型制备、化工材料精深加工等加工制造企业。建设黄牛文化产业园和中医药文化产业园，打造湘西地区最大的黄牛交易中心和西南地区黄精集散交易中心。依托通用航空机场建设，谋划发展低空经济，打造高品质通用航空产业综合体。到2026年，园区技工贸收入达200亿元，新金属材料产业规模达100亿元，培育产值20亿元企业1家、10亿元企业2家、1亿元企业30家。

全会提出，要完善物流体系。立足区位、交通优势，着力引入大型物流企业，整合物流资源和生产要素，培育一批具有较强竞争力的现代物流企业或企业集团。推动全域物流体系建设，完善"县物流中心+乡镇物流综合服务站+村级物流综合服务点"三级物流服务网络。大力发展第三方物流，进一步提升物流服务能力。

全会提出，要提升服务能力。大力推进现代金融服务试点，将"1+2+3+N+X"金融服务体系改革融入大商贸物流产业发展，建立风险补偿基金，健全产业发展投资服务体系，发展多种金融服务。加大金融机构信贷支持力度，建立企业信用信息共享平台，增强民营企业的融资能力。加大对大商贸物流产业在土地、资金、用能、税收等方面的支持力度；争取运价优惠支持，改善运输组织方式；大力培育引进现代物流、国际商贸、金融服务、科技创新等专业人才，积极创建省级创新型城市。

全会强调，要加强组织领导。实行由县委书记、县长任组长的双组长制领导机制和专项工作小组推进机制，统筹推进新晃加快融入怀化国际陆港建设。建立新晃加快融入怀化国际陆港建设常态化合作机制，全力争取政策、项目、资金等方面支持。持续优化县域营商环境，以新晃周边"六县（区）一园"为起点，拓展前端集货渠道，丰富大宗商品贸易品类。强化督办督查，持续强化"红黄牌"和真抓实干的结果运用。

全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和市委的正确领导下，全面落实"三高四新"战略定位和使命任务，以"功成必定有我""不用扬鞭自奋蹄"的坚定信心和决心，大抓实体、大兴产业，只争朝夕、笃行不怠，加快融入怀化国际陆港建设，全力推动新晃高水平开放高质量发展！